摘要：伴随社会主义市场经济体制的初步打造和不断健全，与加入世界贸易组织的日益临近，国内农业生产经营中小生产与大市场的矛盾日益突出。针对这个矛盾和问题，海量专家、学者提出了达成农业产业化经营的思路。然而要真的达成国内农业产业化经营则需要一个非常长的历史过程，仍需要很多方面的不邂努力，不可以轻言某个区域已经达成或完成了农业产业化经营。本文从“茶都”安溪茶业产业化经营的做法与获得的效果中得到启示，对怎么样达成国内农业产业化经营做了初步的探讨。

关键字：安溪茶业；产业化经营；效果；启示；

福建安溪县产茶历史悠久，是名茶铁观音、黄金桂的发源地，被誉为“中国乌龙茶之乡”。改革开放以来，安溪县各级政府立足得见独厚的资源优势，围绕加快农业和农村经济进步，促进农业增产、农民增收和农村稳定的目的，拟定了茶业产业化进步策略，走出了一条极富特点的农业产业化经营道路。为此，福建师范大学经济法律学院99级国家经济学基础人才培养基地暑期社会实践队在李建建和何荣天两位老师的带领下于2000年7月3日至7月十日前往安溪县进行了实地调查。在调查过程中同学们听取了安溪县茶果局局长蔡健明，祥华、长坑、大坪、西坪等乡镇政府有关部门领导的报告和状况介绍，走访了12位当地茶农、茶商，5家当地较有规模的茶叶生产企业，召开数次小型座谈会，较为深入地知道了安溪茶业产业化经营的做法与效果，学会了安溪茶业进步情况的第一手材料。本文是对这次调查状况和大家的考虑做的初步总结。

一、安溪茶业产业化经营的做法和经验

安溪县地处闽中戴云山脉东南延伸部分，地形以丘陵山地为主，多数为粉砂性的红壤、黄壤，土层深厚酸性强，是亚热性气候带，太阳辐射强，热量充足。山高雾多，泉甘土赤，得天独厚的茶叶生产条件加之悠久的种茶历史，精湛的制茶工艺，优良的茶叶品种，孕育了茶业王国的“天之骄子“，使安溪成为“中国乌龙茶之乡”。

改革开放将来，在泉州委市政府的领导下，在上级业务部门指导下，安溪县委县政府贯彻中央、省、市农村经济工作会议精神，加快农业现代化节奏，加强农村经济结构的调整力度，加大对茶叶生产、加工、销售等环节的宏观调控，努力达成茶业产业化经营，主要做法与经验有4个方面：

1． 以市场为导向使用多种生产经营组织形式

农业产业化需要依托肯定的载体——生产经营组织形式。适合的组织形式是农业产业化顺利进步的基本保证。安溪县逐步打破传统的生产经营方法，形成了多样化的组织形式：

①科技型企业十基地十农户型：大坪绿色食品工程公司是福建首家集研究、生产、加工、销售高山绿色食品富硒乌龙茶为一体的股份合作公司。公司与所在地安溪大坪乡政府协作，与当地茶农合作，在千米海拔高山上打造了万亩绿色食品茶园基地，既是公司材料基地又是国家教育部食品工程研究中心的一个材料生产基地。

②同业工会十农户型：同业工会在政府部门的帮助下，联合农户建设10万亩成片的铁观音基地和6万亩乌龙茶“绿色食品”基地，并指导茶农统一管理茶园，举办各种形式的茶叶营销宣传活动。

③回收站十农户型。安溪县和各乡镇都设有茶叶回收站或农贸市场，每逢“墟日“或茶季，茶农都会将毛茶运往回收站，直接与茶商进行交易买卖。伴随农业经济的进一步进步，1990年西坪镇已建成全省最大的乌龙茶买卖市场——茶叶中心市场，长坑乡正在积极建设长坑茶叶市场，中国乌龙茶都——安溪全国茶叶批发市场也已竣工。回收站十农户型正在向专业市场十农户型转变。

2． 围绕茶业产业化，培育龙头企业

农业产业化经营所依托的组织形式可以多种多样，但在其组织体内，需要打造起一个核心部门——龙头企业，以发挥其对生产、流通的组织管理与利益协调用途。龙头企业一头联系农户、生产，一头联系市场，处于承上启下的重点地方。能否发挥龙头企业的组织协调功能，能否保证龙头企业在市场角逐中不断进步壮大，是理顺产业化组织体内经济利益关系，推进农业产业化的深度和广度进步的重点所在。安溪县现有茶叶精制加工企业400多家，国有、集体、三资、个体等经济成分并存，其中年产值在100万元以上的已达50～60家。国有企业安溪茶厂在全县设立22个茶叶回收站，年回收毛茶5000多吨，加工销售带动农户2万多户。①海量不同规模的茶厂有效地调动了茶农的生产积极性，促进了农业增效，茶农增收。

3． 通过科技兴茶，促进了茶叶产业化

科技是第一生产力，伴随社会主义市场经济的日益发育成熟，商品的角逐最后取决于它的科技含量，加强商品的科技含量，用一流的科技来培壮扶持主导产业，是推进农业产业化进步的重点。安溪县提出“科技兴茶“的策略口号，各乡镇都拓展了各种形式的科技培训机构。如西坪镇邀请农科院和农学院与县茶果局有关专家、教授、农艺师讲课45场次，举办实用技术培训机构88期，参加听课人数达到12350人次。安溪茶厂针对原有设施老化，不可以适应新的生产需要的状况，投入很多资金，分期分批进行技术改造，引进高科技含量的设施、技术。如引进国内最早进的拣梗设施——电脑茶叶拣梗机来拣剔茶梗；斥资30多万元打造茶叶农残检验室和理化审评室；与厦门大学联手开发“乌龙茶水分自控系统”等。县政府与科研单位联合打造三大基地：与国家教育部食品工程研究中心（中山大学）合作的国家产学研工程高技术产业化项目——高山无公害优质茶园；与省市县各级科研机构合作的可持续进步高优茶业系统调控应用技术及良种示范基地；与南京林业大学合作的富硒茶研究生产示范基地。

4． 宏扬茶文化，完善市场流通服务体系。

占领市场是产业经营的命脉，农商品顺畅准时地进入市场成为产品并达成其价值是农业产业化的重点环节之一。安溪县做足茶文章，宏扬茶文化，大力提升安溪茶的知名度并积极拓宽销售途径。由茶叶行业工会协调，组织全县茶叶企业到国内外大中城市举办“茶王赛”，茶艺表演和茶叶商品展销会，开办茶艺馆，打造连锁店，并以举办“中国茶都（安溪）茶文化旅游节首届安溪铁观音”等活动形式来扩知名品牌影响和市场。

二、安溪茶业产业化经营的效果与不足

安溪县茶业产业化经营已获得了显著成绩。安溪县已连续三年被评为福建经济“十佳”县市。
1999年，该县国内生产总值。工农业总值、财政收入分别比1990年增长6.63倍，7.3倍和6.34倍，每年平均递增率25.34％，26.51％和24.73％。②全县农业基础得到加大，农村经济全方位进步，2000年农业总产值达到16.6亿元，比上年增长6.1％。③

从安溪茶业产业化经营的实践来看，推行茶业产业化经营是巩固与进步茶业的靠谱手段，也是提升茶业比较利益，达成茶业经济增长方法根本性转变的有效渠道。它达成了茶业生产市场化，专业化，经营一体化，服务社会化，管理企业化，加快了全县农业经济进步，促进农村经济跃上了新台阶。



1． 解决了市场与农户的衔接问题

农业产业化通过农工贸一体化、产供销一条龙，可把分散的小农户有效有机地组织到主导产业、基地建设的整体系统之中。安溪茶业产业化经营以市场为导向采取多种生产经营组织形式，使企业与农户，生产与市场紧密联系在一块，不只提升了农户生产的专业化程度，而且使农民产前计划有指导，产中服务有保障，产后销售有途径。通过一体化经营，减少了买卖本钱，提升了农商品的比较利益，既满足了市场需要又增强了抵灾抗险的能力。

2． 立足地方优势，促进县域经济结构调整，形成地方特点产业

安溪茶业产业化经营促进了全县农业经济结构的合理化、高级化，具体表现为：①立足当地优势，形成了以茶业为主导产业的农业经济结构。安溪茶业进步规模居于全省第一并在全国产茶县中居于前列，被省政府定为全省三个外贸茶叶出口基地县之一。现已有茶园25万亩，年产量1.35万吨,产值3亿元，加工、销售附加值6亿元,从事与茶有关行业职员60万左右,占全县人口的60%，④②主导产业带动型的产业化模式使农村经济格局逐步形成地区性产业群体。安溪从特点产业茶业入手带动了印刷业、交通运输业、加工业、机械工业、服务业等行业的进步，形成生产、加工、销售一体化经营的产业群、产业链。③拓宽了农业的原有结构。安溪茶业产业化经营实践证明：农业产业化经营使得农业超出了初级生产范围，拓展了其与非农产业的纵向和横向联系。横向上，农业产业化经营促进不同生产者和经营者之间打造新型伙伴和网盟关系，将商业与农业结合起来，形成产加销一体化经营。纵向上，农商品加工业的进步，将农业与工业结合起来，可延长产业链，增加附加值，提升农业效益。

3． 打造了农商品销售互联网，拓展了农商品市场

农业产业化的产加销一体化经营，促进了农商品销售的专业化，起到了农户与市场的衔接用途，对于农商品市场的发展有显著效果。安溪茶业产业化经营使得其茶业销售互联网在90年代初步形成并日益扩大。安溪茶叶主要内销往本省的漳州、厦门、泉州区域，广东的潮汕区域，与台湾、香港区域。外销集中在东南亚国家新加坡、马来西亚、泰国等和东亚的日本，每年为国家创汇2000多万USD。现在，正在进一步发展美国、欧洲、南美、澳大利亚和非洲市场。

农业产业化是在农业专业化高度进步，农业达成高度分工协作的基础上产生的。而目前国内农业专业化总体水平不高，市场体制和市场机制还不健全，各种经济成份和社会组织形式的利益关系还不协调，真的严格意义上的农业产业经经营形式还较为少见。安溪茶业是1985年茶叶经营体制改革后才真的飞速进步起来的，产业化的提出更是才短短几年时间，所以几年来虽获得非常不错的成绩，但也存在着诸如龙头企业实力不够强，名牌策略推行不力等不少困难与问题。仍需当地政府、农户、企业团结协作不断努力。

3、安溪茶业产业化实践的启示

伴随国内社会主义市场经济体制的初步打造和不断健全，各项政策、规范及环境的巨大变革，加上信息科技的普及，农业产业化的进程无疑会加快。安溪县以其特点产业——茶业为主导产业进行农业产业化经营，经过几年的努力，已形成我们的特点经济。此次的安溪之行，引起了同学们对于怎么样达成国内农业产业化经营的考虑，也从中得到了一些启示：

1．农业产业化经营需要选择适合的组织形式

在目前国内农村家庭联产承包责任制基础上，达成农业产业化经营需要通过适合的产业化经营组织形式吸引分散的农户参与到农业产业化经营中，将农业生产、农商品加工和农商品流通等部门结合起来，形成农业产供销、产加销的一体化经营利益一同体。依据农业各产业特征，不同区域的农业进步水平，因地制宜，因产业制宜，选择适合的生产经营组织形式。可以采取相对松散型的联结方法，如“公司十农户”、“工厂十农户”型，这种模式比较适应经济相对落后区域。在这种形式中，公司与农户之间只是一种简单的契约性产品交易关系。可使用紧密型联结方法，这种方法总是带有专业合作性质，通过收益纽带或产权纽带（如股份制）等形式把企业和农户，把产供销、农工贸联结成一个利益一同体。企业是生产经营的决策者、推行者，负责生产经营计划的拟定和组织推行，并向农户提供农用生产资料和负责商品的加工销售，农户则按企业的需要生产，成为产业化中的“材料车间”，参与企业的最后收益分配。在发达区域，及有较大规模的龙头企业的地方总是使用这种形式。如此做可有效增加农民收入，缩小工农业商品价格“剪刀差”。也可使用半松散半紧密型的联结方法，由企业与农户一同打造生产基地，企业负责提供种苗、技术、销售等服务，农民负责基地的生产管理，双方一般签有协议成合同，企业按保护价回收，使农户收益得到一定量的保障。这种形式最适合国内现在的农业进步水平，畜牧业、水产养殖业、部分经济作物种植业都可使用此形式。

2．农业产业化经营需要十分看重对龙头企业的培育和扶持

在农业产业化进步的过程中，龙头企业是重点环节。那些大（规模大、带动面大）、高（技术水平高、附加值高）、多（多种所有制、多种形式），基础雄厚、辐射面广、劳动生产率高的农商品加工、销售和科技开发等企业，总是能带动一种或几种农商品的综合开发。龙头企业的强弱和牵动能力大小，直接影响产业化经营的规模与效果。要大力扶持龙头企业，需要加快金融体制改革，尤其是农村金融体制的改革，形成合作金融、商业金融和政策金融，互合适合、分工合作的新型农村金融体制，增强农村金融机构为农业和农业产业化龙头企业服务的功能。要切实采取手段鼓励农村金融机构为龙头企业提供贷款，打造农业产业化贷款担保基金，为龙头企业的贷款提供担保；可以借助证券市场筹资功能，将现有些一批已形成肯定规模，效益好、具备进步前景的农业企业推向股票市场，借助股票上市所募集的巨额资金，进行多种样式的农业产业化开发。政府应当在税收、土地用、市场准入、财政贴息贷款等方面实行打折政策，扶持龙头企业进步。

3．农业产业化经营应当看重品牌策略，积极扩大出口

伴随加入世界贸易组织的日益临近，中国农商品将面临国际市场上的激烈角逐，同时也面临着一次难得的机会。要把握好机会，迎接挑战，需要在农业产业化经营中十分看重品牌策略的推行。当今世界产品消费已进入品牌消费阶段，品牌是致胜之本。培育品牌，推行名牌策略是农业产业化的迫切任务。推行名牌策略需要坚持高标准、严需要、有特点、杜绝以次充好，树立好的水平形象，它既是保证商品水平，打造企业信誉的一种手段，又是拓展市场，推进企业进步的一种方法，也是带动农业产业化经营的一种方法。农业产业化经营企业，只有树立具备特点的名牌，加大宣传，扩大经营规模，才能成为左右国内市场和占领国际市场的巨头。

4．农业产业化经营应当看重科技进步

科技进步，对国内农业产业化经营起着要紧用途。第一，只有依赖科技进步，才能提升农商品品质，为农商品加工业提供符合需要的原材料；第二，只有依赖科技进步，才能提升农商品加工企业的产品研发能力，推进农商品加工企业商品结构的不断升级换代，为农业产业化进步提供持续的进步动力；第三，只有依赖科技进步，才能不断提升农商品加工业的生产能力和加工水平，提升劳动生产力、扩大加工规模，带动农业生产上规模、上档次；最后，只有依赖科技进步，才能不断改良农业商品品种，调整农商品结构，不断适应市场需要变化，提升农业比较利益，提升农民参与农业产业化经营的积极性。达成农业的科技进步以促进农业产业化经营应注意以下四个方面的工作：①加大农商品加工技术的开发工作，鼓励上规模的龙头企业与科研院所协作走产学研相结合的路子。②加大现代农业良种开发推广工作，与农科院所、农业院校打造协作关系，引进名优特水果、蔬菜和粮食品种，建设粮食作物、经济作物、畜牧养殖、水产养殖、花卉栽培等农业科技示范园区，推进农业技术进步。③完善农业技术推广体系，要通过农业技术职员的“有偿承包”等形式，调动农业技术职员的积极性，使农业技术推广落到实处。④加大农业适用技术开发推广工作，适应市场细分化的需要，加大农商品新产品种和加工业的适用技术开发推广，着重进步市场潜力大、加工增值多的商品、运用技术，并向便捷化、工程化、功能化、专用化、绿色化方向进步。

5．农业产业化经营要看重发挥政府用途

政府在农业产业化的进步中起着十分要紧用途，同时，农业产业化进步过程也是政府职能转化的过程。政府应当围绕农业产业化经营的需要，拟定健全有关的扶持政策、搞好基础设施，做好产业进步规划，保持公平角逐市场秩序，以保证农业产业化持续进步。第二，政府要站在大市场、大流通的高度，调动各方面的力量，组建起多途径、多层次、全方位的市场信息互联网，准时捕捉复杂多变的市场信息，为分散的农民提供优质的信息服务，为农业产业化进步提供切实可行的服务保障。第三，地方政府要做好农业产业化的招商引资、商品展销、技术引进等服务工作，根据“政府搭台企业唱戏”的方法，为农业产业化提供优质高效的服务。达成农业产业化经营还要正确处置政府行为与农户（企业）自主经营的关系。农业产业化要真的面向市场，真的做到以市场为导向，依据市场需要安排生产，维持生产与市场的动态一致性，就需要防止政府代替农民（企业）进行生产经营决策，防止政府干涉过多，包揽过多。除此之外，规范政府行为，切实制止乱设卡、乱收费、乱罚款等“三乱”行为，真的减轻农民（企业）负担，也是达成农业产业化经营的必要条件。


注解：

①④安溪县茶果局：《中国乌龙茶（名茶）之乡——福建安溪县安溪乌龙茶介绍》。

②《2000年福建年鉴》第340页。

③《2000年福建年鉴》第177页。


主要参考文献：

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